日前，《温州市人口展开中长时间规划》发布。记者得悉，到2025年，温州市常住人口将力求到达1000万人;高技术人才总量到达40万人，引进高校毕业生60万人，高技术人才占技术劳动者份额到达30%;一起，人口分布更趋合理，全市常住人口乡镇化率到达75%。到2030年，“千万级常住人口城市”位置愈加稳固。

　　人口已成为城市展开最为重要的战略资源。第七次人口普查数据显现，2020年普查时点温州市常住人口总量为957.29万人，排名仅次于杭州，居全省第二，且全体基数仍较大，为后期拉动人口增长供应总量根底。一起，近年来，温州市人口素质继续改进、乡镇化水平小幅进步、全员劳动出产率稳步进步。

　　2020年9月，温州市印发《关于打造千万级常住人口城市的若干意见》，正式提出打造千万级常住人口城市战略。本年，市第十三次党代会、市“两会”均进一步着重“十四五”末力求完成千万级常住人口的方针。为有用扩展人口规划、优化人口结构、进步人口素质，促进温州市人口长时间均衡展开，温州市拟定出台《人口展开中长时间规划》。

　　作为辅导全市人口展开的纲领性文件，该《规划》也将成为温州市后续拟定人口展开方针、施行人口办理、展开人口服务的重要依据。据了解，《规划》杰出全掩盖，聚集全生命周期公共服务和全人群办理服务，从生育、哺育，到教育、工作、养老等一体策划，从户籍人口到流动人口一起服务，从高端科研人才到一般技术人才、一线职工协同引育，从劳动力人口、青年人口到妇女、儿童、老年人、残疾人、困难集体等一起支撑。一起，杰出立异性，在多处使命中提出要探究完善有关系统机制和立异工作方式，如探究完善特别优秀人才确认规范，经过数字化变革完善“教育大脑+”系统、健全新式居住证准则、建造人口信息与办理大数据渠道，展开人口展开年度评价剖析。

　　依据《规划》，温州市将经过工业渠道能级进步、推出系列企业引育举动、激活全域范围内各类品牌活动潜力、优化营商环境、加速建造严重交通纽带等，进一步进步城市能级，扩展城市人口承载力。

　　一方面，夯实工业渠道建造，做好渠道引人。温州市将加速构建功用布局合理、主导工业清楚、资源集约高效、特征错位竞赛的开发区(园区)、“万亩千亿”新工业渠道、特征小镇、小微园工业渠道系统，逐级细化引导工业集群化布局。高水平建造温州湾新区，着力打造全国民营经济高质量展开示范区、长三角先进制作集聚高地等“两区两高地”，整合进步14个高能级工业渠道。

　　另一方面，进步城市区域能级，完成区位引人。建好长三角南大门，深化与上海嘉定、松江等地的战略协作，加速温州(嘉定)科创园二期、温州(松江)科创园、温州(滨江)科创园等一批科创飞地建造，加强与杭州数字经济、与宁波科技立异、与台州民营经济协作。活跃融入粤闽浙沿海城市群建造，与宁德协作推动浙闽鸿沟协同展开，拓宽与福州、厦门、广州、深圳等城市协作途径。深化浙皖闽赣国家生态旅游协作区建造，高质量融入长江经济带展开。

　　一起，加速企业界培外引，做好岗位引人;加强严重活动安排，做好品牌引人;做好营商环境建造，完成环境引人;加速要点纽带建造，完成交通引人等。

　　《规划》提出，要深化城乡交融变革，要点推动农村人口向乡镇集聚，引导立异创业要素资源向城区集聚，着力进步城区首位度，构成“一主一副”两大人口集聚中心，建造青年展开型城市，打造现代化拥江沿海花园城市。

　　在新式乡镇化建造方面，发挥乐清、龙港新式乡镇化建造示范作用，学习乐清新式乡镇化补短板强弱项建造经历，量体裁衣进步各县(市、区)公共服务均等化、政务服务数字化、底层管理精细化水平。推动龙港深化变革，打造全国新式乡镇化变革策源地，支撑龙港城市规范化归纳试点，构成当地规范并上升为省规范甚至国家规范。推动小城市培养试点高质量展开，依照“做强、加速、做精”分类，加强一镇一策辅导，构成一批小城市培养试点，努力完成由“镇”到“城”的跨过展开。

　　一起，构建“一主一副”人口集聚中心。聚集“一轴一带一区”城市布局，在沿江展开轴打造以滨江商务区和瓯江两岸沿线为要点的瓯江新城，支撑乐清、瑞安等建造温州北部新区、南部新区，促进飞云江、鳌江流域拥江集聚展开，加速推动乐瓯洞一体化、温瑞平原一体化、龙平苍一体化展开，全面构成协同交融展开格式。

　　活跃推动中心城区扩容提质，做大做强市域人口主中心，推动空间规划、公共设备等“六个一体化”，高规范打造“一核十片”亮丽城市手刺。做优做强由龙平苍一体化展开构成的市域人口副中心，加强公共服务配套，深化工业交融、产城交融，加速县域经济向都市经济转型。

　　为打造“温馨善育”品牌，全面建成儿童友爱城市和育儿友爱型社会，《规划》还就执行各项生育支撑方针作出清晰。包含执行一对夫妻能够生育三个子女方针及配套办法，完善活跃生育支撑办法，构建“1+N”生育支撑方针系统，鼓舞全市家庭按方针生育;下降家庭哺育本钱，依据市县两级财力合理确认哺育补助规范，在全省首先完成学前育婴教育补助全域全员掩盖;执行将3岁以下婴幼儿照护费用归入个人所得税专项附加扣除;完善孕产假等准则;鼓舞企业为育婴婴儿有困难的职工实施弹性工作制等。

　　为加强0-3岁托育服务、破解“幼无所托”难题，《规划》清晰，将婴幼儿照护服务归入城乡社区服务系统，合理规划布局与常住人口规划相适应的婴幼儿照护服务设备，建造市、县两级托育归纳服务中心，构成以公立组织为主体、民办组织为补偿的婴幼儿照护组织系统。支撑公办幼儿园延伸办托，供应全托护理照顾、计时保管、短时保管护理照顾等灵活多样的护理照顾服务。鼓舞展开多元办托形式，探究展开工业园区嵌入式幼儿园。支撑企事业单位和社会安排等社会力气开设托班，推动民营幼儿园托幼一体化服务。

　　一起，构建“公共场所母婴设备电子地图”，在城市归纳体、商务 楼宇、工业园区等公共场所设置母婴室。添加普惠托育服务供应，在新建商品房及回迁安顿房会集的开发建造区域，装备建造相应规划的托育设备。(记者 夏晶亮)

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