浙江发布音讯：为统筹推动全省都市圈城际铁路、市域（郊）铁路以及城市轨道交通一体策划、互通同享，促进轨道交通健康可持续开展，省开展变革委近来印发《关于推动浙江省轨道交通健康可持续开展的定见》。

　　《定见》从整体要求；坚持规划统筹，强化规划束缚；细化项目规划，杰出经济适用；强化危险管控，拓宽融资途径；严厉项目办理，标准批阅流程；优化运营办理，进步运营效益等六个方面临怎么推动浙江省轨道交通健康可持续开展作了详细规则。详细有何亮点？小编带您了解↓↓

　　有序开展都市圈城际铁路、市域（郊）铁路。都市圈城际铁路首要服务都市圈内部乡镇组团间商务、游览客流，部分延伸至相邻都市圈统筹城市群内部客流，一般由当地自主建造、自主运营。

　　市域（郊）铁路首要服务都市圈内中心城市城区和周边乡镇组团之间的通勤客流，供给快速度、大运量、公交化运送服务，以当地自主建造为主，部分使用国家铁路网。市域快轨、市域快线、市域铁路等契合市域（郊）铁路功用定位和技能标准相关要求的，统筹纳入市域（郊）铁路办理。市域（郊）铁路规划建造应当契合以下条件：

　　首要线万人以上的乡镇组团和重要工业园区、游览景点等并设站，进步客流集合才能。合理确认新线敷设方法，准则上以地上敷设方法为主，进出纽带的单个路段可研讨选用地下方法，节省集约通道资源。

　　各地在线网规划编制中要依据功用定位合理确认技能标准，避免以不断延伸地铁线的方法代替市域（郊）铁路功用。

　　市域（郊）铁路新建线路单程通行时刻不宜超越1小时，规划速度宜为100—160公里/小时，均匀站距离准则上不小于3公里，深化中心城区的均匀站距离不宜小于2公里，其他路段均匀站距离不宜小于4公里，迟早顶峰发车距离不超越10分钟。

　　市域（郊）铁路与其他线路构成换乘节点时，应依照高效换乘准则进行一体化规划与规划；开行跨线列车时，其规划应习惯跨线运转的有关技能要求。除使用既有铁路宜与国家铁路网接轨外，其他应与地铁、轻轨体系等相联接。

　　着力优化项目规划，从严操控工程造价，准则上新建市域（郊）铁路直接工程费用一般不高于同一区域轻轨直接工程费用的75%。

　　都市圈城际铁路对比市域（郊）铁路要求履行，项目规划规划阶段要做好与干线铁路、区域城际铁路、市域（郊）铁路以及城市轨道交通的联接，依据功用定位合理确认技能标准。都市圈城际铁路服务半径更大、站距离更大，速度目标值能够进步到200公里/小时。

　　适度开展城市轨道交通。城市轨道交通包含地铁、轻轨、有轨电车等，首要服务城市中心城区和疆土空间规划确认的要点区域。城市轨道交通建造应当合理挑选体系制式、敷设方法，禁止以市政配套工程、工程试验线、游览线、市域（郊）铁路等名义违规变相建造地铁、轻轨项目。

　　申报建造地铁的城市一般公共预算收入应在300亿元以上，区域生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。

　　申报建造轻轨的城市一般公共预算收入应在150亿元以上，区域生产总值在1500亿元以上，市区常住人口在150万人以上。

　　建造规划期限一般为5—6年，规划项目本钱金份额不低于40%，政府本钱金占当年市本级和市辖区一般公共预算收入的份额一般不超越5%。强化出资预算束缚效果，加强全过程出资操控，有用下降工程总出资。

　　初期建造线公里，单条线公里，最长交路运转时刻不宜超越1小时，游览速度到达最高运转速度的45%—50%为宜、且不宜低于35公里/小时。拟建地铁、轻轨线路初期客运强度别离不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次，远期客流规划别离到达单向顶峰小时3万人次、1万人次。

　　线路应结合城市空间形状，沿首要客流通道敷设，以服务通勤客流为主，掩盖支撑大型客流集散点，分管公交客运较大的比重。束缚地铁绕行服务单个待开发区域，根绝地铁向外围无限延伸，支线长度不宜过长，接轨点应当设站。对穿越城市中心的超长线路，应当依据不同区间客流特征，合理确认线路起讫点、车站、换乘点、站距离。

　　充沛使用既有铁路公交化开行市域（郊）列车。结合城市空间布局优化和铁路纽带功用调整，鼓舞具备条件的城市内部铁路功用合理外迁，充沛发掘和开释运力，活跃创造条件开行通勤列车。支撑经过优化运送安排、补强既有铁路、改扩建部分线路、改造站房站台、增建复线支线及联络线、增设车站等方法，公交化开行市域（郊）列车。

　　结合铁路纽带总图规划调整，支撑杭州、宁波等四大都市区货运功用外迁，对既有普速铁路设备进行更新、改造和使用，支撑公交化开行市域（郊）列车。

　　结合城市群产业带高速铁路建造，开释城市间既有普速铁路运送才能，公交化开行市域（郊）列车。支撑对既有铁路进行电气化改造、车站加密、客运服务设备进步等，习惯通勤、商务客流需求。

　　支撑属地政府与铁路企业洽谈协作，经过优化运送安排、托付企业运营等方法，在既有高速铁路上开行具有当地特色的通勤列车。

　　进一步加大财务束缚力度，严厉操控新增债款、有序化解存量债款，禁止经过融资渠道公司或以政府和社会本钱协作（PPP）等名义违规变相举债。

　　对举债融资不契合法律法规规则或许未执行偿债资金来源的项目，一概不予批阅（核准）；对列入政府债款危险预警规划的城市，暂缓批阅（核准）新项目。运营企业负债率超越70%的，企业应采纳有用办法下降债款，并暂缓开工建造新项目。

　　树立通明标准的本钱金及运营保护资金投入长效机制。除清晰选用特许运营形式项目外，项目总出资中财务资金投入不得低于40%。

　　在加强本钱规制、收入清算等基础上，属地政府应对运营线路作出标准性、准则性补助安排，初期可经过加大补助力度进行引导和支撑；后期依据归纳开发收益状况，经过恰当补助运营或托付企业运营等方法，完成可持续开展。

　　立异投融资机制，培养多元化出资主体，支撑属地政府与企业一起出资建立一体化出资主体，招引包含民间本钱、外资在内的社会本钱参加出资建造和运营办理。支撑属地政府出台以线路经过辖区土地出让收益反哺轨道交通项目建造等方针。

　　对由市场主体依照市场化准则办理和运作的政府出资项目，在契合条件的前提下可经过发行企业债券、公司债券、非金融企业债款融资东西等方法融资。探究轨道交通企业与金融租借公司协作，立异合适轨道交通项目的金融产品和服务方法。探究运营性净现金流为正的运营期项目财物证券化。

　　支撑新建轨道交通场站施行土地归纳开发，活跃推广地下空间开发、上盖物业归纳开发等节省用地的技能和形式，打造站城交融归纳体。

　　与轨道交通线网规划、近期建造规划同步编制以公共交通为导向的开发（TOD）归纳使用规划，合理确认归纳开发规划和施行方案，推动一体化城市规划。探究采纳项目建造与土地归纳开发权同时投标、附项目建造要求揭露出让等供当地式，立异收益分配机制，支撑轨道交通开展，推动地下空间分层规划、分层开发。

　　新建都市圈城际铁路、市域（郊）铁路，依据功用定位和需求特色，协调体系制式、技能标准、标识信息、站台设置与城市轨道交通网络设备一体交融，选用城市轨道交通灵敏编组、高密度、公交化运营形式。

　　依据客流需求设置越行条件，尽可能满意快慢线运送安排要求，推广“站站停”与“大站停”相结合的灵敏运送安排形式，供给多样化、快捷化服务。

　　优化轨道交通项目购票、进出站、搭车等环节的安排形式和流程，拓宽网络查询、移动付出等信息化、智能化使用。

　　推动都市圈城际铁路、市域（郊）铁路与城市轨道交通票制互通、安检互信、信息同享、付出兼容，供给安全高效、快捷交心的运送服务。

　　支撑都市圈所在地城市轨道交通企业参加都市圈城际铁路、市域（郊）铁路运营，鼓舞轨道交通企业做优做强。

　　支撑属地政府与铁路企业协作，经过自主运营、协作运营、托付企业运营等市场化方法，量体裁衣、因线施策合理挑选使用既有铁路开行市域（郊）列车的运营办理形式。鼓舞省交通集团依照市场化方法参加轨道交通运营。