城市轨道交通规范系统建造研讨

　　城市轨道交通规范跟着国家规范化作业变革发生了严重改动，及时树立健全与城市轨道交通建造规划和展开速度相习惯的、满意市场需求的规范系统，有利于城市轨道交通职业各类型规范构成有机全体，进步规范质量，强大规范影响力，促进技能立异，习惯城市轨道交通继续健康高质量展开需求。扼要计算剖析城市轨道交通职业规范系统的建造主体概略，总结已有城市轨道交通相关规范系统，并剖析其适用性。提出了城市轨道交通职业规范系统建造技能路途、作业准则、建造方针以及首要建造内容，给出了规范系统运用规划、结构图及要点研发范畴的主张。希望活跃推动我国城市轨道交通规范化作业，引领职业展开，助推交通强国建造和才智城轨建造，并在世界规范化范畴占有更重要位置。

　　近年来，我国城市轨道交通一向处于大规划展开进程，城市轨道交通建造规划和经济总量不断扩大。到 2020 年底，我国大陆地区共有 45 个城市注册城市轨道交通运营线 958.9 亿元，2020 年全年新增投资额共 4 709.86 亿元[1-2]。

　　城市轨道交通的大规划快速展开，需求规范化作业的支撑，应当不断完善城市轨道交通规范系统建造。《深化规范化作业变革方案》的出台和《中华人民共和国规范化法》的施行，提出了变革现行规范系统和规范化办理体制、培养展开集体规范、限制各类型规范拟定规划等办法，促进了我国规范化作业的展开[3]，对城市轨道交通规范系统的构成及办理机制具有广泛而深化的影响。依据国家规范化办理委员会关于加强职业规范办理[4]的要求，未来集体规范将在城市轨道交通规范系统中具有重要位置。

　　此外，国家方针也对城市轨道交通规范系统提出了更高要求。2016 年《“十三五”国家战略性新兴工业展开规划》[5]提出要强化轨道交通配备领先位置，完善相关技能规范系统。2017 年《“十三五”现代归纳交通运送系统展开规划》[6]提出要完善法规规范系统，加速拟定完善先进适用的城市轨道交通技能规范。2019 年《交通强国建造大纲》[7]提出构建适用交通高质量展开的规范系统，加强要点范畴规范供应。

　　综上，城市轨道交通范畴工业规划大、速度展开较快，是反映我国高端配备制作、自主立异、创立具有世界竞争力工业链的重要职业，城市轨道交通现有规范数量许多，并正在进行深化的规范化作业变革。及时树立健全与城市轨道交通建造规划和展开速度相习惯的、满意市场需求的规范系统，有利于城市轨道交通各类型规范构成有机全体，进步城市轨道交通规范质量，强大城市轨道交通规范影响力，助推交通强国建造和才智城轨建造，促进城市轨道交通技能不断立异，习惯城市轨道交通继续健康高质量展开需求。受国家工业和信息化部托付，我国城市轨道交通协会展开了城市轨道交通职业规范系统建造相关研讨，取得了部分开始效果。

　　据开始计算，城市轨道交通范畴现行首要规范及工业界实践选用规范所属的归口安排有近 50 家，包括国家铁路局、住建部、生态环境部等部委以及 TC278、TC529、TC290 及 IEC/TC9、ISO/TC269 等世界规范化安排，计算发布规范数量较多(大于 5 项)的安排见表 1。

　　在集体规范范畴，现在展开城市轨道交通规范化作业的主体有：①我国城市轨道交通协会；②我国土木工程学会；③我国铁道学会；④其他安排，如：我国科技工业促进会、我国设备监理协会、四川省路途交通安全协会、广东省设备监理协会、我国技能市场协会、深圳市城市轨道交通协会等。

　　现在我国城市轨道交通规范系统首要由 4 大主体完结，分别是住建部、交通运送部、国家铁路局和我国城市轨道交通协会。

　　工程建造规范系统总计 84 项规范，分为 3 层、3 大类。第一层为根底规范，分为术语规范、分类规范、计量符号规范、限界规范和工程制图规范；第二层为通用规范，按进程区分；第三层为专用规范，按专业区分。

　　产品规范系统总计 267 项规范，分为 3 层、3 大类。第一层为根底规范，区分为术语规范、分类规范和标志标识规范；第二层为通用规范，按专业区分；第三层为类别专用规范，按专业区分。

　　触及铁路规范总计 1 399 项，其间现行国家规范185 项，现行职业规范 1 139 项，国家规范方案 19 项，职业规范方案 56 项，分为 2 层、3 大类，第一层区分为铁路配备、工程建造和运营与服务模块。

　　2.3 交通运送部2015年发布的城市客运规范系统[9]——城市轨道交通

　　城市客运规范系统由根底规范、服务规范(含城市轨道交通专用规范)、技能规范(含城市轨道交通专用规范)、产品规范(含城市轨道交通专用规范)和相关规范组成，其间城市轨道交通专用规范总计 23 项，其间现行国家规范 5 项，国家规范方案 8 项，职业规范方案 10 项。

　　铁路技能规范系统总计 2 700 项规范，含两大系统：铁路技能规范系统和铁路工程建造规范系统。铁路技能规范系统共区分 2 层、6 大类。第一层按专业与进程结合的方法分为通用及归纳技能规范、机车车辆技能规范、公事工程技能规范、通讯信号技能规范、牵引供电技能规范、运营与服务技能规范；第二层为6 大类模块的细分，首要按专业进行区分。铁路工程建造规范区分为 2 层、3 大类。第一层区分为根底规范、归纳规范、专用规范；第二层为 3 大类模块的细分，首要按专业进行区分。

　　我国城市轨道交通协会于 2017 年展开研讨的城市轨道交通集体规范系统，除待编之外，总计 773 项规范，包括国家规范 212 项，职业规范 433 项，集体规范 128 项，分为 3 层、5 大类，第一层区分为根底、建造、运营、配备和开发，第二层、第三层均为上一层的细分，首要依照进程和专业进行区分，相对于其他系统，该系统专业性更强、包括规范数量更多，且模块的区分准则与业界干流单位性质及协会安排安排相匹配，也深化表现了城市轨道交通专业细分程度和流程细分程度。

　　我国城市轨道交通协会于 2018 年展开研讨的城市轨道交通配备规范系统，除待编之外，总计 883 项规范，包括世界规范 137 项，国家规范 216 项，职业规范 397 项，集体规范 133 项，分为 2 层、6 大类。该系统承继了上一个系统的特色，以配备为中心区分模块和层次，相对于其他系统，该系统包括许多世界规范和外国规范，客观反映了城市轨道交通配备技能的实践状况。

　　住建部、交通运送部和国家铁路局的规范系统，均只包括各自规范化技能委员会发布的规范，包括规划不全面，其间住建部规范系统为城市轨道交通职业专门的规范系统，收纳的规范数量过少，且系统建造未有更新。国家铁路局和交通运送部规范系统包括部分城市轨道交通专用规范，在实践运用进程中，许多作为参阅规范运用，客观形成运用的不方便。我国城市轨道交通协会树立的 2 个规范系统，内容较全面，分类较合理，更利于职业运用。但由于我国城市轨道交通协会规范化作业起步较晚，初期规范系统研讨首要侧重在规范的搜集和结构区分，研讨需要进一步深化，规范规划需要继续推动。在规范研发机制方面，不同规范化技能委员会之间交流联络和谐机制没有健全，使得各安排发布的规范在运用规划和内容上存在穿插、重复乃至对立的状况。世界上 IEC/TC 9、ISO/TC 269 等安排暂无规范系统研讨效果可查，但 IEC/TC 9与 ISO/TC 269，IEC/TC 9 与 UIC、UITP 等安排树立的交流和谐机制，对规范立项不穿插重复对立、规范制修订作业科学合理满意市场需求发挥了效果，值得学习。依据城市轨道交通建造智能化、信息化的展开趋势，城市轨道交通规范系统的建造也应活跃学习和要点考虑国家相关职业规范系统建造，如归纳交通运送、智能制作、人工智能等[8-11]在安全应急、信息化、计算点评、信息技能与信息安全、智能技能与才智城轨相关规范模块的研讨效果，促进交通一体化、新一代信息技能及人工智能技能与城市轨道交通工业的深度交融。

　　城市轨道交通规范系统的建造应充沛贯彻执行党中央、国务院关于规范化变革、建造交通强国、展开城市轨道交通的决议计划布置，充沛发挥职业协会在职业界的桥梁枢纽、推动职业科学展开的效果，进一步推动《才智城轨展开大纲》的执行，推动城市轨道交通职业在新一代信息技能辐射影响下健康有序地展开。

　　城市轨道交通规范系统的建造应兼容并包括现有城市轨道交通国家规范、职业规范和集体规范，推动各类型规范之间的联接和和谐，在施行进程中应以业界技能立异和演示工程实践驱动规范化作业，并树立敞开通明、内容同享的规范化信息渠道，使规范系统能代表职业技能的现状，从而引领职业技能展开，使城市轨道交通规范协同我国城市轨道交通展开规划一起位居世界前沿，进步我国城市轨道交通规范的认知度和话语权及在世界社会的位置。

　　城市轨道交通规范系统包括了城市轨道交通的根底共性规范，也包括了城市轨道交通的工程建造、运营、配备与技能等专用的国家规范、职业规范、集体规范和部分现行世界规范、外国规范，见表 2。

　　城市轨道交通规范系统选用层次结构，上层规范的内容是基层规范内容的共性进步，上层规范限制基层规范，并辅导基层规范。第一层将整个规范系统区分为 4 大范畴，分别是根底共性、工程建造、运营服务与开发、配备与技能，第二层按专业或许进程区分类别，第三层按需区分子类别，如图 1 和图 2 所示。依据需求可进一步区分细分类别。

　　考虑要点研发：①及时复审修订现有城市轨道交通根本术语及分类规范；②及时拟定城轨专用的标识标志规范；③现有 ISO 技能规范可加速转换为国内规范；④要及时复审修订 RAMS、EMC、计算点评相关规范，加速将世界规范转换为国家规范；⑤恰当拟定更多噪声、振荡、环保等大众重视的规范；⑥加速已拟定的 9 项城轨信息技能与信息安全规范的落地施行。

　　考虑要点研发：①一致城市轨道交通工程建造规范的适用制式、规范和整合各类规范适用规划；②复审修订规划全体相关规范；③恰当整合施工质量检验规范；④恰当添加或引进更多项目办理类规范；⑤学习高铁或铁路的规范，拟定和修订城轨专门规范；⑥加速拟定 BIM 规范。

　　考虑要点研发：①加速拟定才智运营、才智乘客服务、智能运维相关规范；②加速拟定运转监测、保护修理规范；③加速拟定资源开发相关规范。

　　考虑要点研发：①加速拟定智能列车系统、智能信号系统、智能通讯系统、智能电源系统、智能根底设施范畴规范；②加速推动采标的国内规范的研发，进步配备与技能的世界化水平；③加速推动车辆绷簧单元、车辆脱轨检测设备、车辆储能电池、车辆制动系统、受电弓碳滑板、列车通讯网络、功率转换器、整流器、接触网等配备与技能的规范研发与引证；④应赶紧研发城轨专用规范，改动参阅铁路职业规范的局势；

　　⑤加速将全自动运转系统世界规范转换为国家规范，推动已发布集体规范施行；⑥推动市区城轨、市域快轨、城际铁路“三网交融”系统相关规范的研发，促进互联互通，进步轨道交通全体运送功率和智能化水平。

　　构建城市轨道交通规范系统，是一项杂乱的系统工程，应当呼应国家有关方针要求，活跃展开城市轨道交通规范系统研讨，加强国家规范、职业规范、当地规范、集体规范、企业规范在内的规范系统建造。要点发挥集体规范的重要效果，以我国城市轨道交通协会为主体，联合职业各相关单位不断完善规范系统，完成引领职业展开，建造交通强国，在世界规范化范畴占有更重要位置的方针。

　　（1. 北京师范大学，北京 100875；2. 我国城市轨道交通协会，北京 100038；

　　（1. 北京师范大学，北京 100875；2. 我国城市轨道交通协会，北京 100038；