《贵阳市城市轨迹交通法令》新闻发布会 答记者问内容摘要（一）

　　贵阳市人大常委会举行新闻发布会，宣告《贵阳市城市轨迹交通法令》（以下简称《法令》）将于2018年6月1日起正式施行。发布会上多家媒体对《法令》中感兴趣的内容进行发问，市人大常委会法工委、市法制局、市轨迹公司负责人别离答复了记者的发问，咱们摘要刊登发布会上的记者发问和有关答复的内容如下。

　　作为一部触及民生的地方性法规，《贵阳市城市轨迹交通法令》从起草开端一直是广阔市民重视的论题。在发布会现场，媒体也就广阔市民关怀的问题进行了发问。

　　媒体：在前期的立法过程中，关于是否制止饮食的条款引起了市民的高度重视和热议，请问市人大常委会在立法过程中是怎样掌握和遵从科学立法、民主立法、开门立法的准则，经过开门立法确认相关法规标准的？

　　市人大常委会法工委主任陈寿宇：在地铁列车车厢内是否制止饮食的规则，触及对公民权利的约束问题，对此咱们十分审慎。在草案起草过程中，咱们两次向市民搜集定见，计算结果是拥护居多。因而，在起草之初规则了“制止在车厢内饮食”。但是在一审、二审时，制止饮食的规则引起了较大争议。作为立法机关，咱们坚持以人民为中心的立法理念来作出判别，依照“法无制止皆可为，法无授权不可为”的准则，以为经过立法对触及公民权利的适度减损和合理约束是有必要的，有利于主管部分和轨迹公司对车厢环境卫生的办理和运营次序的保护。一起，“禁食”也不是肯定的，也作了人性化的考虑和规划，关于一些特别人群的一些特别需求作了破例规则。

　　媒体：《法令》规则对乘客逃票和一些影响城市轨迹交通运营次序、环境卫生的行为进行罚款，由城市轨迹交通运营单位履行。城市轨迹交通运营单位是企业，由它施行行政处罚是否恰当？

　　市人大城建环保委员会主任委员杨天华：《中华人民共和国行政处罚法》规则：“法令、法规授权的具有办理公共事务功能的安排可以在法定授权范围内施行行政处罚。”轨迹交通是大运量的城市公共快速交通系统，列车、车站等既是企业的运营场所又是公共场所；轨迹交通运营次序既是企业运营次序也是社会公共次序。对这些公共场所和公共次序的办理，归于“办理公共事务”。轨迹交通运营单位既作为企业，也可以作为办理公共事务的安排。因而《法令》授权城市轨迹交通运营单位施行行政处罚是合法的。一起《法令》也对轨迹交通运营单位施行行政处罚的内容作了清晰且严厉的约束，轨迹交通线长、点多、面广，影响环境卫生和运营次序的行为随时产生，需求及时处置，授权轨迹交通运营单位进行处理，可以保证法律的及时性和有效性。国内先行注册城市轨迹交通的城市也均有相同的规则，因而，《法令》授权城市轨迹运营单位进行法律是恰当的。

　　下一步，城市轨迹交通运营单位应当依照法定程序，在政府及法制部分的指导下，建立专门法律部队，加强训练，持证法律，严厉法律，文明法律。回来搜狐，检查更多